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近日，廈門市人民政府印發《廈門市加快推進數字化全面賦能經濟社會高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案以數字中國建設“2522”整體布局規劃為指引，圍繞“數字化賦能需要什么”和“數字化如何賦能”兩大核心問題，從5個方面提出21條具體任務舉措，并明確提出到2030年建成數字化引領發展標桿城市的目標。

該方案旨在全面提升數字廈門的建設水平，提出以數字化為核心驅動力，引領全市經濟社會實現全方位、全要素、全鏈條的轉型升級，并為千行百業的提質增效作出系統性部署。市數據管理局相關負責人表示，數字化是推動經濟社會高質量發展的“必由之路”和“關鍵變量”。下一步，廈門將持續推動數字技術與產業、民生、治理等領域深度融合，加快打造數字廈門升級版。

三步走戰略

到2026年

在政府運行、公共服務、民生保障、社會治理等重點領域打造一批標志性應用，培育30個以上公共數據賦能典型場景，全市數字經濟增加值占GDP比重超65%。

到2030年

數字化全面賦能將更具廣度、深度、力度，廈門成為數字化引領發展標桿城市。

展望2035年

數字化發展達到國內領先水平，為廈門努力率先實現社會主義現代化提供強力支撐。

五大方面發力

三大基礎能力夯實數字底座

●在數字技術創新方面，廈門將高規格推進科學城建設，部署集成電路、人工智能、第三代半導體等戰略領域科研攻關，并加快6G、具身智能、量子計算等前沿技術布局。建立場景開放機制，發布機會清單，促進技術成果轉化落地。

●在數字基礎設施方面，廈門將試點“萬兆光網”、前瞻部署5G-A網絡，打造高效協同的數據中心集群。到2026年，全市公共算力規模達5000PFLOPS。同步推進工業互聯網、數字交通、數字海洋等關鍵設施建設。

●在數字安全方面，廈門將構建一體化安全運營平臺，健全網絡應急機制，推進數據分級分類保護和商用密碼應用，筑牢數字發展“防火墻”。

四大創新制度優化發展環境

●推進數字化制度改革，完善數據基礎制度和運行機制，出臺促進人工智能、數據產業發展的政策，形成一體化工作推進格局。

●發揮多區疊加優勢，打造數字產業對接平臺，加強與共建“一帶一路”國家、金磚國家及臺港澳地區數字領域合作。

●優化營商環境，升級政策服務平臺，推進數字化知識產權保護。

●實施數字廈門標準提升工程，加大標準推廣執行力度。

六大賦能行動覆蓋全領域發展

●統籌推進干部公務員編制一體化、社會工作一體化等平臺項目，構建新時代網絡化、數字化、智能化的智慧黨建新模式。

●在產業經濟方面，廈門將聚焦人工智能、智能制造、跨境電商等新業態，開展產業項目攻堅、智賦百景等行動，大力推進產業數字化轉型。到2026年，關鍵環節全面數字化企業占比超75%，限上網絡零售額占比超35%，創新企業突破85家，打造若干具有競爭力的數字產業集群。

●在政府治理方面，廈門將持續深化城市大腦建設，加快“政務+AI”場景應用，優化“i廈門”“i政務”等平臺，實現政務服務“全接入、全覆蓋、全數據、全應用、全提升”。到2026年，累計推出62項“高效辦成一件事”服務，“數據最多采一次”覆蓋超95%政務服務辦件量。

●在文化發展方面，廈門將推進智慧文旅一體化平臺、智慧場館建設，建設國家級文化和科技融合示范基地，推動“影視+文旅”融合發展，提升數字文創出口能力。

●在社會民生方面，廈門全面推進智慧城市建設，完善城市治理“一網統管”體系，深化智慧城中村、數字鄉村建設，推動教育、醫療、人社、交通、市政園林等多領域數字化升級。

●生態文明領域，廈門將推進天空地海一體化監測網絡建設，實現生態環境“一圖可見、一網可管”。拓展建筑信息模型（BIM）技術應用，建立完善碳匯數字化管理和服務，推動綠色發展。

四大數據工程激活要素潛能

●全力提升數據匯聚供給能力，升級一體化公共數據資源平臺，試點“數據高鐵”，打通數據共享堵點，構建醫療、社保、生態、應急等15個主題數據資源庫。企業端則將圍繞供應鏈、金融、物流等優勢領域，打造一批行業高質量數據集。

●深化數據融合開發利用，通過登記數據資源、擴大安全開放、規范授權運營，分類建設可信數據空間，實施“數據要素×”行動，每年在工業制造、商貿流通、交通物流、金融服務等重點領域推出10個以上應用場景。

●加快數據流通交易，圍繞信用科技、雙碳產業等重點領域打造5個以上數據流通專區，推動跨區域平臺互認互通，實現數據產品“雙向掛牌”。到2026年，市數據交易平臺上線數據產品累計超1300個，拓展數商累計超350家。

●大力發展數據產業，加快數據產業集聚區建設，構建產業鏈上下游協同創新的生態體系，形成“采、存、算、管、用”全鏈條產業體系。

四大保障機制確保落地見效

●強化組織協調，整合設立領導小組，建立健全協同工作機制，加強對數字化賦能工作的監督指導。

●堅持人才引育并重，完善政策體系，開展數字專業素養提升行動，推動數字人才資源共享。

●優化項目帶動，完善政務信息化建設運營模式，建立項目跟蹤督促和評價機制。

●強化多元投入，統籌資金渠道，爭取上級資金支持，鼓勵金融機構創新金融產品。